Увольнение с военной службы: основания, порядок и восстановление
Материал для военнослужащих по контракту, мобилизованных и их родных. Разбираем, какие основания увольнения есть в законе и какие из них действуют в период мобилизации, как проходит увольнение по шагам и что делать, если уволили с нарушениями.
Основные правила увольнения содержатся в статьях 49–51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и в статье 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. С сентября 2022 года к ним добавились особые правила периода частичной мобилизации. Ниже — по порядку: основания, предельный возраст, мобилизация, процедура, выплаты и восстановление на службе.
Основания увольнения с военной службы
Статья 51 Закона № 53-ФЗ делит основания на три группы. От группы зависит, нужен ли рапорт военнослужащего, требуется ли заключение аттестационной комиссии и какие выплаты положены при увольнении.
Когда военнослужащий подлежит увольнению
Пункт 1 статьи 51 перечисляет случаи, когда увольнение — обязанность командования. Основные из них:
| Основание | Норма | Что важно знать |
|---|---|---|
| Достижение предельного возраста | подп. «а» п. 1 ст. 51 | Возраст зависит от звания и пола (ст. 49). С желающим продолжить службу может быть заключён новый контракт |
| Истечение срока контракта | подп. «б» п. 1 ст. 51 | При отсутствии других оснований. В период мобилизации само по себе к увольнению не ведёт |
| Не годен к военной службе (категория «Д») | подп. «в» п. 1 ст. 51 | Кроме случаев, когда контрактник в предусмотренных законом случаях изъявил желание продолжить службу на должности, которую может замещать |
| Ограниченно годен (категория «В») | подп. «г», «г.1» п. 1 ст. 51 | Для призывников и для контрактников на должностях со штатным званием до старшины (главного корабельного старшины) включительно |
| Лишение воинского звания, утрата доверия, приговор суда | подп. «д»–«е.1», «з» п. 1 ст. 51 | По этим основаниям единовременное пособие при увольнении не выплачивается (ч. 4 ст. 3 Закона № 306-ФЗ) |
Досрочное увольнение по решению командования
Пункт 2 статьи 51 позволяет досрочно уволить контрактника, в частности: в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с невыполнением им условий контракта, при отказе в допуске к государственной тайне или его прекращении, как не выдержавшего испытание, при переводе на гражданскую службу или переходе в Росгвардию, органы внутренних дел и ряд других органов.
Увольнение за невыполнение условий контракта производится по заключению аттестационной комиссии, кроме случаев, когда оно применяется как дисциплинарное взыскание (п. 2.2 ст. 51 Закона, п. 13 ст. 34 Положения). Оргштатные мероприятия Положение раскрывает подробно: например, сокращение должности при невозможности назначить на равную и отсутствии согласия на высшую или низшую, истечение сроков нахождения в распоряжении командира (подп. «а» п. 4 ст. 34).
Досрочное увольнение по желанию военнослужащего
То, что обычно называют расторжением контракта военнослужащим, закон описывает как право на досрочное увольнение (п. 3 ст. 51). Оно возникает:
- при существенном и (или) систематическом нарушении в отношении военнослужащего условий контракта;
- при признании ограниченно годным (категория «В») — для тех, кто служит на должностях выше старшины: офицеров, прапорщиков, мичманов и других;
- по семейным обстоятельствам: невозможность проживания члена семьи в месте службы по медицинским показаниям, перевод супруга-военнослужащего с переездом семьи, постоянный уход за отцом, матерью, супругом, родными братом или сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем по заключению МСЭ при отсутствии других обязанных лиц, уход за ребёнком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без второго родителя, опека над несовершеннолетними братом или сестрой;
- при назначении главой субъекта, сенатором или избрании депутатом.
Отдельно пункт 6 статьи 51 допускает досрочное увольнение по собственному желанию — но только при уважительных причинах и по заключению аттестационной комиссии. Увольнения «просто по желанию», без такого заключения, закон не предусматривает.
Предельный возраст военной службы
Предельный возраст пребывания на военной службе установлен статьёй 49 Закона № 53-ФЗ (те же значения повторяет статья 10 Положения):
| Воинское звание | Предельный возраст |
|---|---|
| Маршал РФ, генерал армии, адмирал флота, генерал-полковник, адмирал | 65 лет |
| Генерал-лейтенант, вице-адмирал, генерал-майор, контр-адмирал | 60 лет |
| Полковник, капитан 1 ранга | 55 лет |
| Иные воинские звания | 50 лет |
| Военнослужащие женского пола | 45 лет |
Достижение предельного возраста — основание для увольнения, но не запрет служить. С военнослужащим, который изъявил желание продолжить службу, по решению должностного лица может быть заключён новый контракт: с генерал-полковником и адмиралом — до 70 лет, с военнослужащими с иными званиями — до 65 лет; для маршала, генерала армии и адмирала флота срок определяет Президент РФ (п. 3 ст. 49 Закона, ст. 9 и 10 Положения). Целесообразность нового контракта оценивается в ходе аттестации (подп. «б» п. 2 ст. 26 Положения).
Если командование само заключило контракт уже после достижения предельного возраста и срок этого контракта не истёк, увольнение «по возрасту» без согласия военнослужащего может быть оспорено. В одном из наших дел гарнизонный военный суд признал приказы об увольнении и исключении из списков незаконными, а окружной военный суд оставил решение без изменения.
Предельный возраст в период мобилизации
Для периода мобилизации, военного положения и военного времени часть 2 статьи 4 Федерального закона от 24.06.2023 № 269-ФЗ установила особый предельный возраст для граждан мужского пола, заключивших контракт в Вооружённых Силах РФ начиная с 24 июня 2023 года: 70 лет — для высших офицеров до генерал-полковника и адмирала включительно, 65 лет — для военнослужащих с иными званиями.
Достижение этого возраста остаётся основанием для увольнения и сейчас (подп. «а» п. 5 Указа № 647). Если военнослужащему исполнилось 65 лет, а рапорт остаётся без решения, в суде это оспаривается как бездействие — для таких требований срок определяется по части 1.1 статьи 219 КАС РФ. В деле из нашей практики командование удовлетворило требования добровольно уже после подачи иска.
Увольнение в период мобилизации: какие основания действуют
С 21 сентября 2022 года действует Указ Президента РФ № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». На дату подготовки материала он не отменён. Пункт 4 указа устанавливает, что контракты продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения по основаниям, названным в самом указе. Поэтому истечение срока контракта сейчас не означает увольнения.
Пункт 5 указа называет основания увольнения для контрактников и мобилизованных:
- по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
- по состоянию здоровья — при признании военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, кроме тех, кто изъявил желание продолжить службу на должностях, которые могут ими замещаться;
- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении свободы.
Позднее Указом Президента РФ от 03.08.2023 № 580 допущено увольнение и по ряду других оснований статьи 51. Как следует из определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 28.01.2025 № 224-КАД24-20-К10, такое решение — например, при оргштатных мероприятиях — принимается в исключительных случаях, по заключению аттестационной комиссии и с учётом необходимости эффективного выполнения задач.
Что это значит на практике:
- категория «Д» — основание для увольнения и в период мобилизации;
- категория «В» к увольнению автоматически не ведёт: вопрос решается через аттестационную комиссию и командование. Такие увольнения есть и в практике фирмы;
- семейные обстоятельства, оргштатные мероприятия, собственное желание применяются только в исключительном порядке. Об уходе за ребёнком — отдельный материал;
- военнослужащие женского пола имеют право на досрочное увольнение в случаях, названных в пункте 5 статьи 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (п. 3.2 ст. 51 Закона № 53-ФЗ).
Первичная оценка ситуации — бесплатно. Пришлите документы в мессенджер — юрист оценит, есть ли основание для увольнения или оспаривания приказа.
Увольнение по состоянию здоровья — коротко
Основание зависит от категории годности, которую определяет военно-врачебная комиссия. Категория «Д» — увольнение обязательно. Категория «В» — по-разному для призывников, контрактников на должностях до старшины и остальных (см. таблицу выше). Военнослужащий, признанный не годным и нуждающимся в освобождении от исполнения обязанностей, исключается из списков части не позднее чем через месяц со дня получения частью заключения ВВК, не считая времени отпусков (п. 15 ст. 34 Положения).
Важна и формулировка о причинной связи: при увольнении по негодности вследствие военной травмы положено отдельное единовременное пособие (ч. 12 ст. 3 Закона № 306-ФЗ). Подробно — в материалах «Увольнение по состоянию здоровья: категории «В» и «Д» и «Категории годности к военной службе».
Порядок увольнения по шагам
Порядок установлен статьёй 34 Положения. Если основание не требует согласия военнослужащего, командование увольняет без рапорта; в остальных случаях — на основании рапорта и необходимых документов (п. 12 ст. 34).
- Рапорт. Укажите основание и норму, сохраните экземпляр с отметкой о принятии или почтовую опись. Если оснований несколько, контрактник по общему правилу увольняется по избранному им основанию, за исключениями, перечисленными в пункте 11 статьи 34.
- Аттестация, если она нужна. Заключение аттестационной комиссии обязательно при увольнении за невыполнение условий контракта (кроме дисциплинарного порядка) и по собственному желанию. Контрактники аттестуются не менее чем за четыре месяца до истечения срока службы (п. 4 ст. 26 Положения). С содержанием аттестации военнослужащего знакомят под подпись, а её выводы и порядок проведения можно обжаловать вышестоящему командиру в течение месяца или в суд (п. 6 и 10 ст. 26).
- Выслуга и беседа. Перед представлением к увольнению уточняется и объявляется выслуга лет; возражения по ней рассматриваются до представления. С военнослужащим проводится индивидуальная беседа, её содержание отражается в листе беседы, который подписывают обе стороны (п. 14 ст. 34).
- ВВК. Если есть заболевания или последствия травм, медицинское освидетельствование разумно пройти до приказа: от категории годности зависят основание увольнения и часть выплат.
- Приказ об увольнении. Издаётся должностным лицом в пределах его прав; высших офицеров увольняет Президент РФ (п. 8 ст. 34).
- Отпуска и расчёт. О неиспользованных отпусках лучше заявить рапортом до исключения из списков. На день исключения военнослужащий должен быть полностью обеспечен денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением; до всех расчётов без его согласия из списков не исключается (п. 16 ст. 34).
- Исключение из списков части. Не позднее дня истечения срока службы и не позднее месяца со дня поступления в часть выписки из приказа (п. 24 ст. 34). Военная служба оканчивается в день исключения из списков (п. 23 ст. 34).
Гарантии при увольнении
- Контрактника, не достигшего предельного возраста, нельзя уволить без согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет, кроме досрочного увольнения по основаниям закона (п. 1 ст. 23 Закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 18 ст. 34 Положения).
- Военнослужащего с выслугой 10 лет и более, состоящего на учёте нуждающихся в жилье, без согласия нельзя уволить по возрасту, по состоянию здоровья или в связи с оргштатными мероприятиями без предоставления жилья или жилищной субсидии; исключения — отказ от предложенного жилья или субсидии и непредставление документов в срок (п. 1 ст. 23 Закона № 76-ФЗ).
- Беременных военнослужащих, а также имеющих детей до трёх лет или детей-инвалидов (одиноких матерей с детьми до 14 лет) увольнять не допускается, кроме оснований подпунктов «а», «в»–«ж» пункта 1 статьи 51 или увольнения по их желанию (п. 25 ст. 34).
Выплаты при увольнении — коротко
Набор выплат зависит от основания увольнения и выслуги:
| Выплата | Условие | Норма |
|---|---|---|
| Единовременное пособие при увольнении | Контрактникам: 2 оклада денежного содержания при выслуге менее 20 лет, 7 окладов — при 20 годах и более; плюс 1 оклад при государственных наградах СССР или РФ | ч. 3 и 5 ст. 3 Закона № 306-ФЗ |
| Когда пособие не выплачивается | Лишение звания, приговор суда, невыполнение условий контракта, утрата доверия и ряд других оснований | ч. 4 ст. 3 Закона № 306-ФЗ |
| Оклад по воинскому званию в течение года | Выслуга менее 20 лет, увольнение по возрасту, здоровью или оргштатным мероприятиям без права на пенсию | п. 4 ст. 23 Закона № 76-ФЗ |
| Единовременное пособие по военной травме | Увольнение по негодности к военной службе вследствие военной травмы | ч. 12 ст. 3 Закона № 306-ФЗ |
Страховые выплаты, выплаты по указам Президента и их размеры разобраны в материале «Выплаты при увольнении из-за военной травмы».
Незаконное увольнение и восстановление на военной службе
Приказ об увольнении можно оспорить в суде в порядке административного судопроизводства. Такие дела рассматривают военные суды, в первой инстанции — как правило, гарнизонный военный суд (ст. 7 и 22 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации»).
Сроки обращения в суд
Административный иск подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Обычно отсчёт идёт от даты ознакомления с выпиской из приказа. Если же основание для увольнения есть, а решение не принимается, иск можно подать, пока сохраняется обязанность совершить действие, и в течение трёх месяцев после её прекращения (ч. 1.1 ст. 219).
Пропущенный срок суд может восстановить при уважительной причине; несвоевременное рассмотрение жалобы вышестоящим органом закон прямо называет уважительной причиной (ч. 6 и 7 ст. 219). Пропуск без уважительной причины — основание для отказа в иске (ч. 8 ст. 219). Поэтому дату ознакомления с приказом стоит зафиксировать и не откладывать подготовку.
Что оспаривать
Как правило, приказов два: об увольнении и об исключении из списков личного состава. Их издают разные должностные лица и в разные даты, и оспаривать нужно оба — иначе после выигранного дела военнослужащий может остаться вне списков части. Типичные доводы: отсутствие предусмотренного законом основания, увольнение без согласия там, где оно требуется, аттестация, с выводами которой военнослужащего не ознакомили, непроведённая беседа, исключение из списков до полного расчёта.
Что можно вернуть и взыскать
При необоснованном увольнении контрактника пункт 2 статьи 23 Закона № 76-ФЗ предусматривает:
- восстановление на военной службе в прежней должности, а с его согласия — в равной или не ниже;
- все виды довольствия, недополученные после увольнения, то есть денежное довольствие за период вынужденного прогула;
- включение этого периода в общую продолжительность военной службы и в срок для присвоения очередного звания;
- возмещение убытков в полном объёме и компенсацию морального вреда по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего.
Взыскиваются и судебные расходы. В наших делах суды взыскивали государственную пошлину, а расходы на представителя возмещали частично или отказывали в них, если в деле не было документов об оплате.
Восстановление производится отменой приказа об увольнении — её оформляет должностное лицо, издавшее приказ, или его прямой начальник (п. 22 ст. 34 Положения). Само решение суда приказ не отменяет: после вступления решения в силу нужно добиться отмены обоих приказов и расчёта. В одном из наших дел между решением первой инстанции и фактической отменой приказов прошло около полугода.
Типичные ситуации и что делать
| Ситуация | Что говорит норма | Что делать |
|---|---|---|
| Контракт истёк, а не увольняют | В период мобилизации контракты продолжают действовать (п. 4 Указа № 647) | Проверить, есть ли основание из перечня для периода мобилизации |
| Исполнилось 65 лет, рапорт без решения | Предельный возраст — основание для увольнения (подп. «а» п. 5 Указа № 647, ч. 2 ст. 4 Закона № 269-ФЗ) | Рапорт со ссылкой на нормы, обращение в военную прокуратуру, административный иск |
| Уволили по возрасту при действующем контракте, заключённом после достижения возраста | Новый контракт заключается по решению должностного лица с учётом возраста (ст. 49 Закона, ст. 9 и 10 Положения) | Оспорить оба приказа в течение трёх месяцев |
| Есть заключение ВВК, а рапорт не рассматривают | Основания увольнения по здоровью — ст. 51 Закона № 53-ФЗ | Мотивированный рапорт, при отсутствии решения — прокуратура и суд |
| Исключили из списков без расчёта | п. 16 ст. 34 Положения | Оспорить исключение, потребовать полный расчёт |
| Выслуга более 10 лет, состоите на жилищном учёте, увольняют без жилья | п. 1 ст. 23 Закона № 76-ФЗ | Письменно заявить о несогласии до издания приказа |
Дела фирмы по теме
Обезличенные разборы дел из практики «ЛегисЪ». Результат каждого дела зависит от его обстоятельств и документов.
Когда стоит обратиться к юристу
Помощь юриста особенно полезна, если приказ об увольнении уже издан и идёт трёхмесячный срок; рапорт не рассматривается больше месяца; основание спорное — возраст при действующем контракте, категория «В» в период мобилизации, семейные обстоятельства; предстоит аттестационная комиссия; суд выигран, а приказ не отменён.
Для первичной оценки пришлите: последний контракт, выписки из приказов об увольнении и об исключении из списков, рапорты с отметками о принятии, аттестационный лист и лист беседы, если они есть, заключение ВВК, ответы командования и прокуратуры. Мы оцениваем перспективы и прямо говорим, если оснований для спора не видим.
Первичная оценка ситуации — бесплатно. Напишите в мессенджер и приложите то, что есть на руках.
Или позвоните в любое время: +7 906 435-77-13
Частые вопросы
Можно ли сейчас уволиться по окончании контракта?
В период частичной мобилизации контракты продолжают действовать до её окончания (п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). Поэтому окончание срока контракта само по себе сейчас не является основанием для увольнения. Уволиться можно по основаниям, установленным для этого периода: по предельному возрасту, по состоянию здоровья при категории «Д», а по ряду других оснований — в исключительном порядке через аттестационную комиссию.
Какой предельный возраст военной службы?
По статье 49 Закона № 53-ФЗ — 50 лет для большинства званий, 55 лет для полковников и капитанов 1 ранга, 60 и 65 лет для высших офицеров, 45 лет для военнослужащих женского пола. В период мобилизации для мужчин, заключивших контракт с 24 июня 2023 года, предельный возраст — 65 лет, а для высших офицеров до генерал-полковника и адмирала включительно — 70 лет (ч. 2 ст. 4 Закона № 269-ФЗ).
Можно ли расторгнуть контракт по собственному желанию?
Досрочное увольнение по собственному желанию возможно только при уважительных причинах и по заключению аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 Закона № 53-ФЗ). Есть и самостоятельные основания: существенное или систематическое нарушение условий контракта в отношении военнослужащего, категория «В» для должностей выше старшины, семейные обстоятельства (п. 3 ст. 51). В период мобилизации эти основания применяются ограниченно.
Сколько времени есть, чтобы оспорить увольнение?
Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), — как правило, с даты ознакомления с выпиской из приказа. Пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить (ч. 7 ст. 219), но заранее рассчитывать на это не стоит.
Что положено при восстановлении на военной службе?
Восстановление в прежней должности (с согласия — в равной или не ниже), все виды довольствия, недополученные после увольнения, включение этого периода в выслугу и в срок для очередного звания, возмещение убытков, а по решению суда — компенсация морального вреда (п. 2 ст. 23 Закона № 76-ФЗ). Восстановление оформляется отменой приказа об увольнении (п. 22 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы).
Могут ли исключить из списков части без расчёта?
Без согласия военнослужащего — нет. На день исключения он должен быть полностью обеспечен денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, а до проведения всех расчётов без его согласия из списков не исключается (п. 16 ст. 34 Положения). Исключение с нарушением этого правила можно оспорить.
Могут ли уволить без квартиры, если выслуга больше 10 лет?
Если военнослужащий с общей выслугой 10 лет и более состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, без его согласия его нельзя уволить по возрасту, по состоянию здоровья или в связи с оргштатными мероприятиями без предоставления жилья или жилищной субсидии. Исключения связаны с отказом от предложенного жилья или субсидии и с непредставлением документов в установленный срок (п. 1 ст. 23 Закона № 76-ФЗ).
Материал носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию по вашей ситуации. Нормы, суммы и порядок выплат регулярно меняются — перед действиями уточните актуальную редакцию у юриста. Проверка актуальности законодательства произведена по состоянию на 17 октября 2026 года.
