Семьям погибших и пропавших без вести

Военнослужащий пропал без вести: что делать семье и какие выплаты положены

Когда от близкого человека перестают приходить вести, думать о документах тяжело. Здесь спокойно и по порядку собрано то, что нужно знать семье военнослужащего, пропавшего без вести: куда обращаться, что происходит с его денежным довольствием, какая выплата положена детям и как устроены признание безвестно отсутствующим и объявление умершим.

Материал подготовил Тимур Мелихов — ведущий юрист «ЛегисЪ», экс-заместитель военного прокурора гарнизона, соавтор книги «Азбука военнослужащих».

Ниже — только нормы закона и установленный порядок. Ни один из шагов не означает, что семья перестаёт ждать: если человек найдётся, решения суда отменяются. Делать всё сразу не нужно — у каждого шага своё время.

Коротко о главном

• Основная точка контакта для семьи — военный комиссариат по месту жительства.
• Денежное довольствие пропавшего без вести сохраняется и выплачивается семье, а детям положена ежемесячная выплата по Указу № 1110.
• Для участников СВО сроки сокращены: признать безвестно отсутствующим можно через шесть месяцев, а срок для объявления умершим отсчитывается не от окончания военных действий.

Куда обращаться, если военнослужащий пропал без вести

Первое, что обычно нужно семье, — официальные сведения об обстоятельствах исчезновения и дата приказа командира о пропаже без вести: от неё зависит начало выплаты детям.

Военный комиссариат по месту жительства семьи

Члены семьи обращаются в военкомат по месту своего жительства, а не в воинскую часть. Например, справку об обстоятельствах исчезновения военкомат оформляет через воинскую часть и выдаёт семье в течение 30 дней со дня обращения (пп. 5–7, 11 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 № 1421). Военкомат также принимает заявление о выплате детям и помогает собрать документы (пп. 5 и 10 Порядка, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 24.12.2025 № 865).

Командование воинской части

Командир части проводит разбирательство по факту пропажи без вести и издаёт приказ. После разбирательства он в течение суток уведомляет военкоматы по месту жительства детей военнослужащего, а военкомат в течение трёх рабочих дней уведомляет совершеннолетних детей или законных представителей несовершеннолетних (пп. 3–4 Порядка № 865). Писать командиру можно и напрямую: письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

Если ответа нет

Устные разговоры не оставляют следа, поэтому вопросы удобнее задавать письменно и сохранять копии обращений. Если ответа нет в установленный срок, это можно обжаловать вышестоящему командованию или в военную прокуратуру, приложив копии прежних обращений.

Что происходит с денежным довольствием пропавшего без вести

Закон прямо сохраняет за безвестно отсутствующим военнослужащим денежное довольствие. Оно выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи, проживавшим с ним совместно на момент исчезновения (ч. 31 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ).

Как это происходит, определяют Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 № 524 (приложение № 4):

• довольствие выплачивается ежемесячно, в том числе месячные и иные дополнительные выплаты, в размерах, причитавшихся военнослужащему на день безвестного отсутствия; при повышении окладов выплата производится с учётом повышения;
• получатель — супруга (супруг); при её (его) отсутствии — проживающие совместно с военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители несовершеннолетних детей, лица на иждивении; если военнослужащий не состоит в браке и не имеет детей — родители в равных долях;
• выплата производится до выяснения обстоятельств либо до признания безвестно отсутствующим или объявления умершим, но в любом случае не дольше дня исключения из списков личного состава части.

Пока решения суда нет, военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы (подп. «м» п. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ), и даже по истечении срока контракта его не исключают из списков части (п. 11 ст. 38 того же закона). После вступления в силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим он исключается из списков (п. 7 ст. 51), и выплата довольствия семье прекращается.

Ежемесячная выплата детям по Указу № 1110

Указом Президента РФ от 26.12.2024 № 1110 установлена ежемесячная социальная выплата детям военнослужащих, захваченных в плен или пропавших без вести в период участия в СВО, а также при выполнении задач в ходе контртеррористической операции или специальных задач в Сирии.

• Размер равен прожиточному минимуму для детей, установленному в регионе по месту жительства ребёнка; если ребёнок живёт за пределами России — прожиточному минимуму для детей в целом по Российской Федерации.
• Кому: каждому ребёнку, круг которых определён п. 3 ч. 11 ст. 3 Закона № 306-ФЗ, — детям до 18 лет; старше 18 лет, если инвалидность наступила до 18 лет; обучающимся очно — до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет; выпускникам школы, достигшим 18 лет, — до 1 сентября года окончания обучения.
• С какого времени: со дня, указанного в приказе командира о пропаже без вести, но не ранее 1 декабря 2024 года, — за период безвестного отсутствия. Первоначально выплата была ограничена шестью месяцами; Указом от 30.05.2025 № 353 это ограничение снято.
• Выплата не учитывается при определении права на другие выплаты и меры поддержки (п. 4 Указа № 1110).

Как оформить выплату детям

Порядок в Вооружённых Силах утверждён приказом Министра обороны РФ от 24.12.2025 № 865. Заявление подаёт законный представитель несовершеннолетнего ребёнка — на каждого ребёнка отдельно — или сам совершеннолетний ребёнок. Подать его можно командиру воинской части или в военный комиссариат по месту жительства. Командир в течение пяти рабочих дней издаёт приказ о назначении выплаты или об отказе и в течение двух рабочих дней сообщает о нём заявителю (пп. 5 и 11 Порядка).

Деньги перечисляются на счёт ребёнка в российском банке, для несовершеннолетнего — на счёт на его имя или на номинальный счёт законного представителя (пп. 14–15). Об изменении обстоятельств и о переезде заявитель письменно сообщает в течение пяти рабочих дней (п. 13).

Тексты указов: Указ № 1110 (в первоначальной редакции) и Указ № 353, которым внесены изменения.

Выплаты семье пропавшего без вести: сводная таблица

Признание безвестно отсутствующим военнослужащего и объявление умершим

Оба решения принимает только суд — по заявлению заинтересованных лиц, обычно членов семьи. Сокращённые сроки для участников СВО — военнослужащих, в том числе мобилизованных, добровольцев и ряда других категорий — установлены статьями 23 и 24 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее — Вводный закон). С 4 августа 2026 года они прямо распространены и на тех, кто выполнял задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию России (Федеральный закон № 334-ФЗ).

Признание безвестно отсутствующим: шесть месяцев вместо года

По общему правилу гражданина признают безвестно отсутствующим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение года (ст. 42 ГК РФ). Для участника СВО срок — шесть месяцев, причём закон отдельно учитывает случай, когда сведения не предоставлены семье командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом (п. 2 ст. 23 Вводного закона).

После этого решения у членов семьи возникает право на ежемесячную денежную компенсацию по ч. 9 ст. 3 Закона № 306-ФЗ, если военнослужащий пропал без вести при исполнении обязанностей военной службы и относится к категориям, определённым Правительством РФ. Из имущества военнослужащего выдаётся содержание тем, кого он обязан содержать (ст. 43 ГК РФ). Выплата денежного довольствия при этом прекращается.

Объявление умершим: сроки для участников СВО

Общее правило для пропавших без вести в связи с военными действиями — объявление умершим не ранее чем через два года со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Для участников СВО статья 24 Вводного закона устанавливает особенности:

• если военнослужащий пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от определённого несчастного случая, и в течение шести месяцев с момента этих обстоятельств сведений о нём нет, суд может объявить его умершим (п. 2);
• если суд уже признал его безвестно отсутствующим, объявить умершим можно, когда с вступления того решения в законную силу прошло три месяца (п. 4).

Днём смерти считается день вступления решения в законную силу; если человек пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, суд может признать днём смерти день предполагаемой гибели (п. 3 ст. 45 ГК РФ). Особые сроки введены Федеральным законом от 14.04.2023 № 120-ФЗ и применяются к ситуациям с 24 февраля 2022 года, если дело не было завершено к моменту вступления закона в силу.

Справки об обстоятельствах исчезновения

К заявлению в суд можно приложить документ установленной формы (п. 3 ст. 23 и п. 3 ст. 24 Вводного закона). Формы и правила выдачи утверждены постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 № 1421:

• справка об обстоятельствах исчезновения гражданина — для дела о признании безвестно отсутствующим;
• справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина — для дела об объявлении умершим.

В справке указываются дата и район исчезновения, его обстоятельства и принятые меры по розыску. Её подписывает командир воинской части. Члены семьи военнослужащего запрашивают справку через военкомат по месту жительства и там же получают; срок выдачи — 30 дней со дня обращения.

Как проходит дело в суде

• Заявление подаётся в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица — как правило, по месту жительства семьи (ст. 276 ГПК РФ).
• В заявлении указывают, для какой цели нужно решение (например, для назначения выплат и пенсии), и излагают обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие или угрожавшие смертью (ст. 277 ГПК РФ).
• Суд сам запрашивает сведения у воинских частей, органов внутренних дел и других организаций; дело рассматривается с участием прокурора (ст. 278 ГПК РФ).
• Решение об объявлении умершим — основание для записи о смерти в органе ЗАГС (ч. 2 ст. 279 ГПК РФ).

Если человек найдётся

При явке или обнаружении места пребывания суд отменяет решение о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим. Новое решение — основание для отмены управления имуществом и аннулирования записи о смерти (ст. 44 и 46 ГК РФ, ст. 280 ГПК РФ). Обращение в суд — юридическая процедура, которая защищает права семьи и детей, и закон предусматривает обратный путь.

Пропал без вести на СВО: что делать по шагам

1. Попросите в военкомате по месту жительства письменно сообщить известные сведения и дату приказа о пропаже без вести.
2. Уточните, кому из членов семьи перечисляется денежное довольствие; если выплата не начата, напишите командиру части.
3. Если есть дети, подайте заявление о выплате по Указу № 1110 — командиру части или через военкомат.
4. Запросите через военкомат справку об обстоятельствах исчезновения — она понадобится для суда.
5. Когда истекут сроки Вводного закона, подайте заявление в суд о признании безвестно отсутствующим или, при наличии оснований, об объявлении умершим.
6. После решения суда обратитесь за компенсацией и пенсией, а после регистрации смерти — за выплатами семье погибшего.
7. Узнайте о региональных мерах поддержки в органе социальной защиты: условия в каждом субъекте РФ свои.

Какие документы понадобятся

• паспорт заявителя;
• документы о родстве: свидетельство о браке, свидетельства о рождении;
• для выплаты детям — свидетельство о рождении ребёнка до 14 лет, документ о месте жительства ребёнка, справка об очном обучении для ребёнка от 18 до 23 лет, справка МСЭ об инвалидности с детства, документы опекуна (попечителя), если они нужны, и реквизиты счёта; копии представляются с подлинниками либо заверяются (пп. 6–7 Порядка № 865);
• сведения о военнослужащем: фамилия, имя, отчество, дата рождения, СНИЛС, наименование воинской части, если оно известно;
• все письма, ответы и уведомления воинской части, военкомата и других органов;
• для суда — справка об обстоятельствах исчезновения (или исчезновения либо возможной гибели), документы о родстве, полученные ответы.

Если нужные документы уже есть в воинской части, повторно их у заявителя не требуют (п. 9 Порядка № 865).

Почему возникают отказы и задержки и что можно сделать

Сведения о приказе не дошли до семьи

Если у военкомата нет сведений, можно направить письменный запрос командиру части — напрямую или через военкомат, а при отсутствии ответа в 30 дней обратиться к вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.

Отказ в выплате детям

Порядок № 865 допускает отказ, если дети не относятся к категории, определённой Законом № 306-ФЗ, — например, по возрасту или без подтверждения очного обучения. Командир направляет заявителю ответ с обоснованием (п. 11 Порядка). Недостающие документы можно представить, а отказ — обжаловать.

Суд не может удовлетворить заявление

В заявлении должны быть указаны цель и обстоятельства (ст. 277 ГПК РФ), и должен истечь срок, установленный Вводным законом. Справка по постановлению № 1421 помогает подтвердить обстоятельства.

Спор о связи гибели с исполнением обязанностей военной службы

После объявления умершим от этого вопроса зависит часть выплат. Значение имеет норма: пока военнослужащий безвестно отсутствует, он считается исполняющим обязанности военной службы (подп. «м» п. 1 ст. 37 Закона № 53-ФЗ). Отказ можно обжаловать; результат зависит от обстоятельств и документов.

Какие выплаты возможны после объявления умершим

Решение суда об объявлении умершим — основание для записи о смерти в органе ЗАГС и получения свидетельства о смерти. После этого семья вправе обращаться за мерами, которые закон связывает с гибелью (смертью) военнослужащего:

• единовременная выплата по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 — 5 млн рублей членам семьи в равных долях;
• страховая сумма по Федеральному закону от 28.03.1998 № 52-ФЗ;
• единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация по ч. 8 и 9 ст. 3 Закона № 306-ФЗ;
• пенсия по случаю потери кормильца;
• региональные выплаты — по законодательству субъекта РФ.

Кроме того, по Федеральному закону от 07.10.2022 № 377-ФЗ в случае объявления военнослужащего умершим судом его обязательства по кредитным договорам, за отдельными исключениями, прекращаются (ч. 1 ст. 2). Подробнее — в материале о кредитах участников СВО.

Условия и документы у каждой выплаты свои — подробно в материале «Какие выплаты положены семье при гибели военнослужащего». Кто считается членом семьи — в отдельной статье.

Когда стоит обратиться к юристу

Многое семья может сделать сама. Помощь юриста особенно уместна, когда:

• на письменные обращения нет ответа или ответ не по существу;
• дата или обстоятельства в документах части расходятся с тем, что известно семье;
• между родственниками нет согласия, кто получает довольствие или выплаты;
• нужно подготовить заявление в суд и собрать доказательства;
• после объявления умершим в выплатах отказывают, ссылаясь на отсутствие связи гибели с исполнением обязанностей военной службы.

Мы помогаем подготовить запросы, заявления и обращения, оцениваем перспективы и работаем дистанционно с семьями из разных регионов. Результат зависит от обстоятельств и документов. Первичная оценка ситуации — бесплатно.

Дела фирмы по теме

Обезличенные разборы дел из практики «ЛегисЪ», в которых семьям и военнослужащим приходилось добиваться ответов и выплат.

Все дела из практики →

Частые вопросы

Через какое время участника СВО можно признать безвестно отсутствующим?

Через шесть месяцев, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания, в том числе если такие сведения не предоставлены семье командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом (п. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ). По общему правилу статьи 42 ГК РФ этот срок составляет один год.

Можно ли объявить военнослужащего умершим до окончания военных действий?

Для участников СВО закон отсчитывает срок не от окончания военных действий. Объявить умершим можно, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью, и сведений о нём нет шесть месяцев с момента этих обстоятельств, либо если с вступления в силу решения о признании его безвестно отсутствующим прошло три месяца (пп. 2 и 4 ст. 24 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

Получает ли семья денежное довольствие, пока военнослужащий числится пропавшим без вести?

Да. Денежное довольствие сохраняется и выплачивается супруге (супругу), а при её (его) отсутствии — другим членам семьи в установленной очерёдности (ч. 31 ст. 2 Федерального закона № 306-ФЗ, Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 № 524). Выплата продолжается до признания безвестно отсутствующим или объявления умершим, но не дольше дня исключения из списков части.

Какая выплата положена детям пропавшего без вести военнослужащего?

Ежемесячная социальная выплата по Указу Президента РФ от 26.12.2024 № 1110 в размере прожиточного минимума для детей в регионе проживания ребёнка. Она начисляется со дня, указанного в приказе командира о пропаже без вести, но не ранее 1 декабря 2024 года, — за весь период безвестного отсутствия (в редакции Указа от 30.05.2025 № 353). Заявление подают командиру части или в военкомат по месту жительства.

Где получить справку об обстоятельствах исчезновения для суда?

Члены семьи военнослужащего обращаются в военный комиссариат по месту своего жительства. Военкомат организует оформление справки воинской частью и выдаёт её семье. Срок — 30 дней со дня обращения (Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 № 1421).

Что будет, если человек найдётся после решения суда?

Суд отменит решение о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим. Новое решение станет основанием для отмены управления имуществом и аннулирования записи о смерти (ст. 44 и 46 ГК РФ, ст. 280 ГПК РФ).

Нужно ли ехать в воинскую часть или в другой регион?

Как правило, нет. Справки и заявление о выплате детям можно оформить через военный комиссариат по месту жительства, а заявление в суд подаётся по месту жительства или нахождения заинтересованного лица (ст. 276 ГПК РФ). Письменные обращения в часть можно направлять почтой.

Материал носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию по вашей ситуации. Нормы, суммы и порядок выплат регулярно меняются — перед действиями уточните актуальную редакцию у юриста. Проверка актуальности законодательства произведена по состоянию на 17 октября 2026 года.

← Все материалы о правах военнослужащих