Вас не направляют на ВВК восемь месяцев: что делать и почему проигранный суд не означает проигранное дело
Разбор дела, в котором суд отказал в иске, а военнослужащий был направлен на комиссию и уволен по состоянию здоровья
Эту статью мы написали про дело, которое проиграли в суде. Она полезнее многих выигранных, потому что показывает механику, о которой обычно молчат: судебное решение — не единственный инструмент, и иногда результат приходит не оттуда, откуда его ждут.
Если у вас есть заболевание, препятствующее прохождению службы, а рапорты о направлении на военно-врачебную комиссию месяцами остаются без ответа — материал про вашу ситуацию.
Как это выглядит
Диагноз установлен. По Расписанию болезней, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, состояние является основанием для признания негодным либо ограниченно годным к военной службе. То есть медицинская часть вопроса сомнений не вызывает.
Вы подаёте рапорт с просьбой направить вас на военно-врачебную комиссию. Ответа нет. Подаёте повторный. Снова ничего. Проходит месяц, три, восемь. Вам говорят: «нет возможности», «некому оформлять направление», «сейчас не до этого», «после ротации». Формально вам не отказывают — с вами просто не разговаривают на бумаге.
Всё это время вы продолжаете выполнять задачи, в том числе в зоне боевых действий. И это уже не вопрос статуса или денег: состояние, которое комиссия должна оценить, никуда не делось, а условия службы его не улучшают.
Отдельная сложность именно этой категории дел — у вас на руках почти нет документов. Нет отказа, который можно обжаловать. Нет заключения, которое можно предъявить. Есть только ваши рапорты — и то если вы догадались оставить себе экземпляр с отметкой о принятии.
Что нарушено
Тезис. При наличии заболевания, входящего в Расписание болезней, командование обязано организовать направление военнослужащего на военно-врачебную комиссию; уклонение от этого является незаконным бездействием.
Норма. Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, определяет порядок и основания освидетельствования. Порядок организации медицинского освидетельствования в Вооружённых Силах регулируется приказами Министра обороны Российской Федерации. Обязанность командира рассматривать обращения подчинённых и принимать по ним решения закреплена Уставом внутренней службы и Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил Российской Федерации. Срок рассмотрения обращения и дачи ответа по существу — 30 дней (Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
Факт. Рапорты поданы и приняты, ответы по существу не даны, направление не оформлено, освидетельствование не организовано.
Вывод. Налицо бездействие, подлежащее оспариванию в порядке административного судопроизводства.
Почему одного иска здесь мало
Теперь — про главное, ради чего этот разбор написан.
Суд по административному делу оценивает законность действий или бездействия на момент рассмотрения дела. Если к дате заседания направление на комиссию оформлено, а военнослужащий фактически направлен на освидетельствование — суд констатирует, что нарушения на этот момент нет, и в иске отказывает. Формально это отказ. Фактически — это означает, что ответчик исполнил требования, пока шёл процесс.
Из этого следует практический вывод, который мы применяем во всех делах о бездействии командования: судебную и надзорную линии нужно запускать одновременно, а не последовательно. Не «сначала прокуратура, а если не поможет — суд», а обе сразу.
Почему это работает. Прокурорское обращение и судебный иск воздействуют на разные механизмы. Прокурор вправе истребовать документы и внести представление — это быстро, но не обязывает под угрозой исполнительного производства. Суд обязывает, но медленно. Когда работают оба канала, ответчик чаще всего устраняет нарушение до решения — и результат вы получаете раньше, чем судебный акт.
Проверьте себя
У вас установлен диагноз, входящий в Расписание болезней (ПП РФ № 565).
Рапорт о направлении на ВВК подан более 30 дней назад.
Письменного ответа по существу нет либо ответ формальный, без решения по вопросу.
Вы продолжаете выполнять задачи, несмотря на состояние здоровья.
Экземпляр рапорта с отметкой о принятии у вас на руках (если нет — это первое, что нужно исправить).
Порядок действий
Рапорт командиру — письменно, с отметкой. Первый и повторный. Без экземпляра с отметкой о принятии или почтовой квитанции с описью вложения доказать бездействие невозможно.
Обращение в военную прокуратуру гарнизона, затем окружного уровня. Два уровня, а не один: обращение гарнизонного уровня нередко «спускается» обратно в часть, а окружного — рассматривается по существу.
Обращение в Главную военную прокуратуру. Имеет смысл, когда обращения нижестоящего уровня остались без результата.
Обращения к депутату Государственной Думы и в Администрацию Президента Российской Федерации. Это не «жалоба в никуда»: такие обращения направляются для рассмотрения по подведомственности с контролем исполнения, и по практике они ускоряют реакцию командования.
Административный иск об оспаривании бездействия. Подаётся в гарнизонный военный суд. Срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.
Ходатайство об обеспечительных мерах. Отдельный инструмент, о котором часто не знают. Одновременно с иском можно заявить ходатайство о принятии мер предварительной защиты — например, о запрете привлекать военнослужащего к выполнению задач, связанных с повышенным риском, до разрешения спора. Удовлетворяется не всегда, но само его заявление меняет отношение к делу.
Как это работает на практике
Рядовой Т., воинская часть в Ленинградской области. У доверителя были установлены заболевания, которые по Расписанию болезней являются основанием для признания негодным или ограниченно годным к военной службе. Несмотря на это, командование более восьми месяцев не реагировало на рапорты и не направляло его на военно-врачебную комиссию. При этом он выполнял задачи в зоне СВО.
Мы подготовили и направили полный пакет: рапорт командиру от 14 июня 2025 года и повторный от 16 июля 2025 года; заявления в военную прокуратуру гарнизона и в Главную военную прокуратуру; обращение к депутату Государственной Думы; обращение в Администрацию Президента Российской Федерации; административный иск об оспаривании бездействия командира; ходатайство о принятии мер предварительной защиты — о запрете направлять доверителя на передовую и привлекать к выполнению задач с оружием и техникой; правовую позицию для выступления в судебном заседании.
Результат в суде. Выборгский гарнизонный военный суд, дело № 2а-30/2026 (УИД 78GV0004-01-2026-000052-29), решение от 19 марта 2026 года, окончательная форма — 30 марта 2026 года: в удовлетворении административного иска отказано.
Мотив отказа существенен, поэтому приводим его: суд указал, что к моменту вынесения решения доверитель уже переведён в тыловую воинскую часть, 26 февраля 2026 года на него оформлено направление на медицинское освидетельствование, а 18 марта 2026 года он фактически направлен на военно-врачебную комиссию. Нарушения прав на момент разрешения спора суд не усмотрел.
Результат по существу. 26 февраля 2026 года — оформлено направление на ВВК. 18 марта 2026 года — доверитель направлен на медицинское освидетельствование. 11 июля 2026 года — приказом командующего войсками Ленинградского военного округа он уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья в связи с признанием комиссией ограниченно годным (категория «В»).
Посчитайте сами. Восемь месяцев бездействия до того, как мы вступили в дело. Восемь месяцев — от первого рапорта до направления на комиссию, из которых последние месяцы шли под давлением одновременно прокуратуры, депутатского запроса и судебного процесса. И ещё четыре месяца до приказа об увольнении. Судебное решение в этой цепочке отрицательное — а человек выведен из зоны боевых действий и уволен по здоровью.
Почему мы публикуем проигранное дело
По трём причинам.
Первая — методологическая. Это дело изменило наш рабочий стандарт: по спорам о бездействии командования мы теперь всегда запускаем надзорную и судебную линии параллельно. В нескольких последующих делах — по выплатам, по отпускам, по переквалификации увечий — этот подход дал результат без судебного решения вовсе.
Вторая — про ожидания. Юрист, обещающий выигрыш в суде, либо не работал с этой категорией дел, либо говорит неправду. Мы считаем правильным показывать, что бывает иначе, и объяснять, что при этом происходит с результатом.
Третья — про вас. Если вы читаете это после отказа в иске, вы должны знать: отказ по мотиву «нарушение устранено к моменту рассмотрения» — это не поражение. Это фиксация того, что требование исполнено. Проверьте формулировку в решении: если суд написал, что направление оформлено и освидетельствование проведено, ваша задача — довести дело до заключения комиссии и приказа, а не оспаривать отказ.
Частые вопросы
Суд отказал. Обжаловать? Смотря по мотиву отказа. Если отказ мотивирован тем, что нарушение устранено в ходе процесса, обжалование обычно лишено практического смысла: вы просите отменить решение, которым констатировано, что вы получили желаемое. Если же отказ мотивирован отсутствием самого права или пропуском срока — обжаловать нужно, и в этом случае апелляция часто меняет исход.
Стоит ли вообще подавать иск, если можно обойтись прокуратурой? Наличие судебного процесса меняет скорость реакции. В этом деле направление было оформлено через несколько недель после того, как иск поступил в суд. Формально — совпадение. Практически — закономерность, которую мы наблюдаем регулярно.
Что такое меры предварительной защиты и реально ли их добиться? Это временный запрет или обязанность, которые суд может установить до разрешения спора, чтобы решение не стало неисполнимым. Удовлетворяются они не всегда, особенно когда затрагивают вопросы служебной деятельности. Но заявлять их стоит: ходатайство фиксирует в деле, что риск для здоровья является предметом спора.
У меня не сохранилось ни одного рапорта с отметкой. Дело безнадёжно? Не безнадёжно, но труднее. Восстановить факт обращения можно через почтовые документы, через отметки в журналах учёта обращений (их можно истребовать через суд ходатайством об истребовании доказательств), через переписку. Но самый простой ход — подать новый рапорт правильно и начать отсчёт заново.
Я боюсь, что после жалоб отношение в части ухудшится. Это реальное опасение, и мы не будем говорить, что оно беспочвенно. Практический ответ: обращения от имени представителя, а не от самого военнослужащего, снижают персонализацию конфликта; кроме того, любое давление в связи с обращением само по себе является предметом прокурорского реагирования. Обсуждать это лучше до подачи, а не после.
Что мы делаем
Мы ведём дела о бездействии командования по вопросам направления на военно-врачебную комиссию, увольнения по состоянию здоровья и связанных с этим выплат. Работаем дистанционно по всей России и, как правило, от своего имени — чтобы не выводить доверителя в прямой конфликт с командованием.
Начинаем с оценки того, какой канал в вашей ситуации сработает быстрее и что нужно запустить параллельно. Если видим, что судебная перспектива слабая, — говорим об этом сразу, как сказали бы и в этом деле.
Что прислать для оценки: медицинские документы с диагнозом, ваши рапорты с отметками о принятии (или почтовые квитанции), письменные ответы командования, если они есть, и сведения о том, где вы сейчас проходите службу.
В команде «ЛегисЪ» — Тимур Мелихов, экс-заместитель военного прокурора гарнизона, соавтор пособия «Азбука военнослужащих».
Напишите в мессенджер: пришлите документы, которые есть на руках, — юрист скажет, есть ли основания и что можно сделать.
Или позвоните: +7 906 435-77-13
Материал подготовлен на основе дела из практики ООО «ЛегисЪ». Сведения, позволяющие установить личность доверителя, исключены; сведения о состоянии здоровья приведены в объёме правовой квалификации, без указания диагноза. По данному делу суд в удовлетворении требований отказал; результат был достигнут во внесудебном порядке. Изложенное не является публичной офертой и не гарантирует аналогичного результата по другому делу. Материал носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию по вашей ситуации. Проверка актуальности законодательства произведена по состоянию на 11 сентября 2026 года.
