Исполнилось 65 лет, а увольнять отказываются: почему это основание не зависит от усмотрения командования
Разбор предельного возраста в период мобилизации и дела, в котором требования удовлетворили сразу после подачи иска
Человеку исполнилось шестьдесят пять. Он подаёт рапорт на увольнение — и слышит: «служим до семидесяти». Рапорт остаётся без движения, а человек остаётся там же, где был, — в зоне выполнения задач.
Здесь нет спорного толкования и нет двух позиций, между которыми можно выбирать. Есть норма прямого действия и есть её неисполнение.
Что говорит закон
Норма. Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»: достижение военнослужащим-мужчиной 65-летнего возраста (для воинских званий до полковника включительно) является основанием для увольнения с военной службы в период мобилизации.
Норма. Статьи 49 и 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — предельный возраст пребывания на военной службе и основания увольнения.
Ключевое свойство этого основания — императивность. Оно не зависит от усмотрения командования, от потребности подразделения, от наличия замены и от того, «как решит вышестоящий». Достижение возраста — юридический факт; командование обязано на него отреагировать, а не оценивать его целесообразность.
Фраза «служим до семидесяти» не основана ни на одной норме. Возраст семьдесят лет фигурирует в законодательстве применительно к иным категориям и иным ситуациям, а для воинских званий до полковника включительно в период мобилизации действует именно шестьдесят пять.
Отдельно: контракт истёк, а служба продолжается
Частая сопутствующая ситуация, которая сбивает людей с толку.
Срок контракта закончился, скажем, в августе, а в ноябре человеку исполняется шестьдесят пять — и он не понимает, в каком он вообще статусе. В период мобилизации действие контрактов продолжается, и военнослужащий остаётся на службе. Но это никак не отменяет возрастного основания: достижение шестидесяти пяти лет работает независимо от того, истёк формальный срок контракта или нет.
Более того, сочетание «срок контракта истёк» и «достигнут предельный возраст» — это усиление позиции, а не ослабление.
Как это выглядит и почему буксует
Рапорт подан, ответа нет. Родственники — чаще всего дети — начинают писать: в военную прокуратуру, депутату, в вышестоящие инстанции. И здесь возникает ловушка, о которой нужно знать заранее.
Прокуратура может перенаправить вашу жалобу тому самому командованию, на которое вы жалуетесь. Формально — для рассмотрения по подведомственности. Практически — жалоба возвращается к тем, чьё бездействие вы оспариваете, и там благополучно заканчивается. Ответ вы получите; изменений не будет.
Из этого не следует, что в прокуратуру обращаться не нужно. Из этого следует, что одной прокуратурой ограничиваться нельзя.
Проверьте себя
Военнослужащему-мужчине исполнилось 65 лет, воинское звание — до полковника включительно.
Рапорт на увольнение подан, письменного ответа по существу нет.
В устных объяснениях звучит «служим до семидесяти» или «сейчас не увольняем».
Обращение в прокуратуру было перенаправлено командованию и результата не дало.
Военнослужащий продолжает находиться в зоне выполнения задач.
Срок контракта истёк, но служба продолжается — это не препятствие, а дополнительный довод.
Что делать
Шаг 1. Рапорт с правовым обоснованием. Со ссылкой на пункт 2 Указа Президента Российской Федерации № 647 и статьи 49, 51 Федерального закона № 53-ФЗ. Письменно, с отметкой о принятии или почтой с описью вложения.
Шаг 2. Обращение в военную прокуратуру округа. С пониманием, что оно может быть перенаправлено. Его ценность — в фиксации: у вас появляется документальное подтверждение того, что вы обращались и что мер принято не было.
Шаг 3. Обращение к депутату Государственной Думы. Работает на уровне ведомства, а не части.
Шаг 4. Административное исковое заявление — не после, а одновременно. Предмет: признание незаконным бездействия командования, выразившегося в неувольнении, и возложение обязанности уволить по достижении предельного возраста.
Шаг 5. Процессуальные ходатайства, которые стоит заявить сразу:
об обращении решения к немедленному исполнению — когда промедление создаёт угрозу жизни и здоровью, это прямо мотивируется возрастом и условиями прохождения службы;
об участии в судебном заседании путём видеоконференц-связи — снимает вопрос о невозможности явки, когда доверитель находится далеко или в зоне выполнения задач.
Шаг 6. Контроль до фактического исключения из списков. Приказ об увольнении — не конец: дальше отпуска, расчёт, исключение из списков.
Кто может действовать за военнослужащего
Прямо и коротко: тот, кто находится не там.
Военнослужащий, выполняющий задачи, физически не может вести переписку с прокуратурой, депутатами и судом. В делах этой категории заявителями и представителями почти всегда выступают члены семьи — чаще всего дети. Для суда нужна доверенность: нотариальная либо удостоверенная командиром воинской части.
Это не формальность, а самая частая причина, по которой дело не движется месяцами: писать некому.
Как это работает на практике
Доверитель Д. Заключил контракт о прохождении военной службы в августе 2024 года сроком на один год. В ноябре 2025 года ему исполнилось 65 лет.
Основание для увольнения возникло в силу пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № 647. Однако командование воинской части увольнять отказывалось, ссылаясь на необходимость службы до семидесяти лет. Человек продолжал находиться в зоне СВО.
Дочь доверителя пыталась решить вопрос досудебно: обращалась в военную прокуратуру военного округа, к депутату, в вышестоящие инстанции. Военная прокуратура формально перенаправила жалобу командованию, мер не приняв. Ситуация не двигалась.
Мы подготовили административное исковое заявление в Оренбургский гарнизонный военный суд о признании незаконным бездействия командования и о возложении обязанности уволить по достижении предельного возраста. В иске опирались на статьи 49 и 51 Федерального закона № 53-ФЗ и пункт 2 Указа Президента Российской Федерации № 647, прямо указав: основание является императивным и от усмотрения командования не зависит.
Одновременно заявили ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению и ходатайство об участии в судебном заседании путём видеоконференц-связи.
Результат. После подачи иска командование, оценив перспективы спора, удовлетворило требования добровольно: доверителю предоставлен отпуск с последующим увольнением, проведены организационные мероприятия. Производство по делу прекращено в связи с отказом от иска после добровольного удовлетворения требований.
По существу: доверитель уволен с военной службы по достижении предельного возраста и вернулся к месту жительства.
Судебного решения по этому делу нет, и мы это не прячем. Но обратите внимание на последовательность: месяцы обращений в прокуратуру и к депутату результата не дали, а после поступления иска в суд вопрос был решён. Иск здесь сработал не решением, а самим фактом своего существования — командование увидело бесперспективность спора. Это типичный для данной категории сценарий, и именно поэтому мы не рекомендуем «сначала пожаловаться, а потом, если что, в суд».
Финансовая сторона. Прямых судебных взысканий нет — иск был отозван после добровольного удовлетворения требований. При увольнении доверителю полагались все стандартные выплаты: денежное довольствие, компенсация за неиспользованные отпуска, единовременное пособие при увольнении. Точные суммы в материалах не зафиксированы, и придумывать их мы не будем.
Главный результат здесь не денежный, и семья это понимала лучше всех.
Ошибки, из-за которых теряют месяцы
Ждать ответа на рапорт. Тридцать дней прошло — начинайте следующий этап.
Ограничиться прокуратурой. Жалоба может вернуться тем, на кого вы жалуетесь.
Идти в суд «в последнюю очередь». По этой категории иск — не крайняя мера, а рабочий инструмент, часто самый быстрый.
Не заявить ходатайство о немедленном исполнении. Когда речь о возрасте и об условиях службы, это обоснованно.
Не оформить доверенность. Без неё родственник не сможет действовать в суде, а сам военнослужащий — не сможет участвовать.
Остановиться на приказе. До фактического исключения из списков и расчёта дело не завершено.
Частые вопросы
Точно ли 65 лет, а не 70? Для военнослужащих-мужчин, имеющих воинские звания до полковника включительно, в период мобилизации пункт 2 Указа Президента Российской Федерации № 647 называет именно 65 лет. Ссылки на 70 лет в отношении этой категории не основаны на норме.
Контракт истёк, а меня не увольняют. Это законно? В период мобилизации действие контрактов продолжается, поэтому сама по себе служба после истечения срока контракта нарушением не является. Но при достижении предельного возраста возникает самостоятельное основание для увольнения, и оно подлежит применению.
Я хочу продолжить службу, несмотря на возраст. Меня уволят принудительно? Достижение предельного возраста даёт основание для увольнения; вопрос о продолжении службы решается в установленном порядке и по волеизъявлению военнослужащего. Наши дела — о ситуации обратной: когда человек хочет уволиться, а ему отказывают.
Может ли подать иск дочь или сын? Действовать в суде может представитель по доверенности. Обращения в прокуратуру и к депутату могут подаваться членами семьи и без доверенности, но для суда она нужна.
Сколько времени это заняло? От подачи иска до добровольного удовлетворения требований — недели, а не месяцы. При этом досудебные обращения до того шли несколько месяцев без результата.
Что делать, если командование издало приказ, но не отпускает фактически? Требовать предоставления отпусков и проведения расчёта, а при бездействии — обращаться в прокуратуру с указанием на неисполнение собственного приказа. Это отдельный предмет.
Что мы делаем
Мы ведём дела об увольнении с военной службы по достижении предельного возраста — от рапорта до фактического исключения из списков части. Работаем с представителями из числа членов семьи, дистанционно, по всей России.
Первое, что мы проверяем, — дату рождения, воинское звание и наличие письменных обращений. Если основание есть, а движения нет, вопрос решается; если основания нет, мы скажем об этом сразу.
Что прислать для оценки: документ, подтверждающий возраст, контракт, поданные рапорты с отметками о принятии, ответы командования и прокуратуры, если они есть.
В команде «ЛегисЪ» — Тимур Мелихов, экс-заместитель военного прокурора гарнизона, соавтор пособия «Азбука военнослужащих».
Напишите в мессенджер: пришлите документы, которые есть на руках, — юрист скажет, есть ли основания и что можно сделать.
Или позвоните: +7 906 435-77-13
Материал подготовлен на основе дела из практики ООО «ЛегисЪ». Сведения, позволяющие установить личность доверителя и членов его семьи, исключены. По делу судебное решение не выносилось: требования удовлетворены добровольно, производство прекращено. Изложенное не является публичной офертой и не гарантирует аналогичного результата по другому делу. Материал носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию по вашей ситуации. Проверка актуальности законодательства произведена по состоянию на 11 сентября 2026 года.
