Суд выигран — а приказ не отменён: как довести восстановление на службе до денег
Разбор дела, в котором между решением суда и фактической отменой приказов прошло полгода, а доверителю вернули более 750 000 рублей
Большинство материалов о восстановлении на военной службе заканчиваются словами «суд удовлетворил требования». На практике в этот момент дело сделано примерно наполовину.
Решение суда обязывает должностное лицо отменить приказ. Само по себе оно приказ не отменяет. И между вступлением решения в силу и той датой, когда приказ действительно отменён, а деньги действительно зачислены, проходят месяцы — если этим не заниматься отдельно.
Эта статья о второй половине дела: о денежном довольствии за период вынужденного прогула и о том, как довести исполнение до конца.
Что такое вынужденный прогул и что за него положено
Когда приказ об увольнении признан незаконным, период со дня исключения из списков личного состава до дня фактического восстановления считается временем, в течение которого военнослужащий был незаконно лишён возможности исполнять обязанности. За этот период подлежит выплате денежное довольствие.
Что в него входит: оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, надбавка за выслугу лет и иные установленные надбавки, а также предусмотренные выплаты за соответствующий период. Расчёт производится финансовым органом по расчётным листам.
Размер индивидуален. Он зависит от оклада, надбавок и — прежде всего — от длительности периода. Именно поэтому мы не приводим «среднюю сумму»: в вашем случае она считается по вашим расчётным листам, а не по аналогии с чужим делом.
Что показательно: сумма начисленного и сумма выплаченного могут различаться — из начисленного удерживается налог на доходы физических лиц. В деле, разобранном ниже, начислено было 647 742,54 рубля, выплачено 563 535,54 рубля. Это нормально и не является нарушением, но знать об этом стоит заранее, чтобы не искать «пропавшую» разницу.
Почему решение не исполняется само
Механика простая и от этого неприятная.
Суд обязывает конкретное должностное лицо отменить конкретный приказ. Копия решения направляется для исполнения. Дальше должностное лицо издаёт приказ об отмене — и только после этого кадровый орган вносит изменения в документы, а финансовый орган получает основание для расчёта.
На каждом звене возможна задержка: копия решения не поступила, должностное лицо сменилось, приказ издан с ошибкой, документы не дошли до финансового органа. Никто в этой цепочке не обязан вам об этом сообщать.
В деле ниже решение первой инстанции было вынесено 15 мая 2025 года, апелляция оставила его в силе 5 сентября, а приказы были фактически отменены только 8 и 19 ноября — то есть через два с лишним месяца после вступления решения в силу и через полгода после его вынесения. И это при том, что исполнением занимались.
Проверьте себя
Решение суда о признании приказов незаконными вынесено и вступило в силу.
Прошло больше месяца, а приказ об отмене вам не показывали.
Вы не знаете, направлена ли копия решения для исполнения.
Денежное довольствие за период вынужденного прогула не начислено.
Вас восстановили «на бумаге», но в списках личного состава вы не значитесь.
Приказов было два (об увольнении и об исключении из списков), а отменён один.
Последний пункт встречается чаще всего и создаёт самую запутанную ситуацию: формально вы военнослужащий, но в списках части вас нет.
Что делать после выигранного суда
Шаг 1. Получить решение с отметкой о вступлении в законную силу. Без этой отметки документ для исполнения не годится.
Шаг 2. Убедиться, что копия направлена для исполнения. Суд направляет копию решения должностному лицу; запросите в суде сведения о направлении. Если не направлена — подайте заявление.
Шаг 3. Обратиться к должностному лицу с требованием исполнить решение. Письменно, со ссылкой на резолютивную часть и на установленный в ней срок. Обычно он составляет один месяц со дня получения копии решения.
Шаг 4. Проверить оба приказа. Отменён ли приказ об увольнении и отменён ли приказ об исключении из списков личного состава. Если отменён только один, вопрос не решён.
Шаг 5. Обратиться в финансовый орган за расчётом. С приложением решения и приказов об отмене. Запросить расчётные листы за весь период.
Шаг 6. При бездействии — жалоба в военную прокуратуру на неисполнение вступившего в законную силу судебного акта. Это самостоятельное и весомое основание.
Как это работает на практике
Старший прапорщик Я., воинская часть в Донецкой Народной Республике. Почти десять лет службы — сначала в Вооружённых Силах ДНР, с 1 января 2023 года в Вооружённых Силах Российской Федерации.
В мае 2023 года, когда предельный возраст был пройден давно, командование заключило с ней новый контракт сроком на три года — до 30 апреля 2026 года. То есть возраст был известен и не помешал продлить службу.
В январе 2025 года издан приказ вышестоящего командующего об увольнении по достижении предельного возраста, в апреле 2025 года — приказ командира части об исключении из списков личного состава. Согласия она не давала, рапорт не подавала, прямо возражала. Аттестационная комиссия прошла в её отсутствие, на военно-врачебную комиссию не направляли, с аттестационным листом не ознакомили.
Отдельное обстоятельство: увольнение состоялось менее чем за полгода до наступления десяти лет календарной выслуги — рубежа, с которым связаны право на жилищное обеспечение и пенсионные права. Тяжёлые социальные последствия увольнения для доверительницы и её семьи были заявлены суду как самостоятельный довод.
Мы подготовили административный иск, уточнили требования после того, как стало известно об исключении из списков, и вели дело в двух инстанциях.
Решения. Донецкий гарнизонный военный суд, дело № 2а-130/2025, решение от 15.05.2025: приказы признаны незаконными, на должностных лиц возложена обязанность их отменить, доверительница восстановлена на военной службе в прежней должности. Южный окружной военный суд, дело № 33а-830/2025, апелляционное определение от 05.09.2025: решение оставлено без изменения.
Исполнение. Приказы фактически отменены 8 и 19 ноября 2025 года — двумя разными должностными лицами, каждый свой. Только после этого появилось основание для расчёта.
Деньги. По расчётным листам за апрель–декабрь 2025 года начислено 647 742,54 рубля денежного довольствия за период вынужденного прогула, выплачено 563 535,54 рубля. Дополнительно в декабре 2025 года начислено и выплачено 189 051,99 рубля — денежное довольствие, суточные и социальные выплаты за декабрь. Суммарно доверительнице фактически выплачено более 750 000 рублей.
Судебные расходы. Заявлено 23 000 рублей (3 000 — государственная пошлина, 20 000 — оплата юридических услуг). Взыскано 4 500 рублей: 3 000 — государственная пошлина и 1 500 — представительские расходы.
Об этой строке стоит сказать отдельно, потому что она повторяется из дела в дело. Суды по данной категории споров взыскивают представительские расходы в существенно уменьшенном размере, а при отсутствии документов, подтверждающих фактическую оплату, отказывают полностью. В двух других наших делах при заявленных 45 000 и 70 000 рублей взыскана была только государственная пошлина — именно по мотиву непредставления подтверждения оплаты. Вывод практический: договор и платёжный документ должны быть в деле с самого начала.
Ошибки, из-за которых выигранное дело не приносит денег
Считать, что после решения всё произойдёт само. Не произойдёт: приказ издаёт должностное лицо, а не суд.
Не проверить оба приказа. Отменённый приказ об увольнении без отменённого приказа об исключении из списков оставляет вас вне части.
Не запросить расчётные листы. Без них невозможно проверить, за какой период и что именно начислено.
Искать «недостающую» разницу между начисленным и выплаченным. Разница — это налог на доходы физических лиц.
Не обращаться в прокуратуру при затягивании. Неисполнение вступившего в силу судебного акта — самостоятельное основание для реагирования.
Не приложить документы об оплате услуг представителя. Это прямая денежная потеря, которую легко предотвратить.
Частые вопросы
Сколько времени даётся на исполнение решения? Срок указывается в резолютивной части — как правило, один месяц со дня получения должностным лицом копии решения. Отсчёт идёт от получения копии, а не от даты решения, поэтому важно знать, когда она была направлена.
Засчитывается ли период вынужденного прогула в выслугу лет? При восстановлении на военной службе период, в течение которого военнослужащий был незаконно лишён возможности исполнять обязанности, учитывается. Для многих доверителей это важнее самих выплат: от выслуги зависят жилищные и пенсионные права.
Меня восстановили, но должность уже занята. Что будет? Решение о восстановлении в прежней должности исполняется командованием; конкретный порядок определяется кадровыми документами. Если исполнение подменяется назначением на другую должность без вашего согласия, это самостоятельный предмет для обращения.
Могу ли я после восстановления уволиться по собственному желанию? Да. Восстановление возвращает вас в статус военнослужащего; дальнейшие решения — ваши. Многие доверители восстанавливаются именно для того, чтобы дослужить до значимого рубежа выслуги и уволиться уже по иному основанию.
Что делать, если приказ об отмене издан с ошибкой? Обратиться к издавшему его должностному лицу за исправлением, а при отказе — в прокуратуру, указав на несоответствие приказа резолютивной части решения суда.
Почему представительские расходы взыскали не полностью? Суд определяет разумность расходов и требует подтверждения их фактической оплаты. Полный отказ обычно связан со вторым: договор есть, а платёжного документа нет.
Что мы делаем
Мы ведём дела о восстановлении на военной службе от подачи иска до фактического поступления денежного довольствия за период вынужденного прогула. Исполнение решения — не «постпродажное обслуживание», а часть работы: именно на этом этапе дело чаще всего останавливается.
Если вы уже выиграли суд самостоятельно или с другим представителем, но исполнения нет, мы можем взять в работу только эту часть.
Что прислать для оценки: решение суда с отметкой о вступлении в законную силу, апелляционное определение, приказы об отмене (если они изданы), расчётные листы, если вы их получали, и сведения о том, какие обращения уже направлялись.
Напишите в мессенджер: пришлите документы, которые есть на руках, — юрист скажет, есть ли основания и что можно сделать.
Или позвоните: +7 906 435-77-13
Материал подготовлен на основе дела из практики ООО «ЛегисЪ». Сведения, позволяющие установить личность доверителя и членов её семьи, исключены. Изложенное не является публичной офертой и не гарантирует аналогичного результата по другому делу: суммы выплат индивидуальны и зависят от оклада, надбавок и длительности периода. Материал носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию по вашей ситуации. Проверка актуальности законодательства произведена по состоянию на 11 сентября 2026 года.
