Две победы против департамента Минобороны: суд обязал включить в реестр НИС с 2016 и 2017 года
28 октября 2026 года Московский гарнизонный военный суд удовлетворил два наших иска к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны. Оба доверителя служили в Вооружённых Силах ДНР; суды против жилищного органа они выиграли ещё в 2025 году, решения устояли в апелляции и кассации — но после этого департамент отказал в записи в реестр. Теперь судебное решение касается самого регистрирующего органа
| Суд | Московский гарнизонный военный суд, решения от 28.10.2026 |
|---|---|
| Дела | № 2а-1223/2026 — дата основания для НИС 17.09.2016; № 2а-1221/2026 — дата основания 09.11.2017 |
| Ответчик | Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации |
| Итог | Требования удовлетворены: внесение записей в реестр участников НИС с датами второго контракта в ВС ДНР и направление уведомлений |
| Статус | Решения приняты 28.10.2026, в законную силу ещё не вступили. Дальше — защита решений при обжаловании и контроль исполнения |
Почему понадобился ещё один суд
Для военнослужащего всё выглядит просто: служба есть, желание участвовать в НИС заявлено — оформите участие. Внутри ведомства процедура распределена между несколькими органами: воинская часть оформляет и направляет документы, жилищный орган (филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс») проверяет их и включает в сводный список, департамент как регистрирующий орган вносит запись в реестр, после чего сведения уходят в «Росвоенипотеку». Такой порядок установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.09.2020 № 477.
Поэтому выигранный суд с филиалом ещё не означает запись в реестре. В обоих делах документы после наших побед дошли до департамента — и там остановились. Новые иски мы предъявили уже к нему: не повторно к прежнему отказу филиала, а к самостоятельному решению следующего органа.
Что мы доказывали
Жилищный орган считал службу доверителей с контракта с Минобороны России 2023 года и относил их к поступившим на службу после 31 декабря 2019 года. При таком подсчёте годы службы в ДНР пропадали.
Мы восстановили по документам последовательность контрактов. В обоих делах второй контракт заключён до 2020 года, во время службы в ВС ДНР, желание участвовать в НИС выражено письменно. Позиция строилась на статье 7 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ (статус военнослужащих ДНР и признание документов о службе) и статье 9 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ (категории участников НИС и основания включения в реестр). Суды по этим делам поддержали учёт прежней службы и привязку даты ко второму контракту — 17.09.2016 и 09.11.2017.
Первое дело: две кассации и новый отказ
17.07.2025 Донецкий гарнизонный военный суд (дело № 2а-149/2025) признал незаконным отказ во включении доверительницы В. в сводный список и обязал должностное лицо филиала повторно рассмотреть вопрос с учётом второго контракта и службы в ДНР. 20.02.2026 Южный окружной военный суд (№ 33а-186/2026) оставил решение без изменения.
Затем решение прошло две отдельные кассационные проверки. 11.06.2026 Кассационный военный суд (№ 8а-632/2026, 88а-665/2026) оставил без удовлетворения жалобу департамента, 20.08.2026 (№ 8а-793/2026, 88а-863/2026) — жалобу филиала.
Документы были направлены в департамент, но 17.08.2026 департамент отказал во включении в реестр, вновь поставив вопрос о категории участника и дате. Мы предъявили иск к департаменту: признать отказ незаконным, обязать внести запись с датой 17.09.2016 и направить уведомления доверительнице и в ФГКУ «Росвоенипотека». 28.10.2026 Московский гарнизонный военный суд (дело № 2а-1223/2026) требования удовлетворил.
Второе дело: от бездействия к оспариванию отказа
Это дело сержанта К., о первом этапе которого мы уже рассказывали. 14.08.2025 Донецкий гарнизонный военный суд (дело № 2а-173/2025) обязал филиал повторно рассмотреть включение в сводный список с учётом второго контракта. Решение устояло в апелляции (Южный окружной военный суд, 20.02.2026, № 33а-185/2026) и в кассации (Кассационный военный суд, 03.09.2026, № 8а-963/2026, 88а-947/2026).
Филиал включил доверительницу в сводный список с датой 09.11.2017 и 27.04.2026 направил документы в департамент. Записи в реестре не появилось, и сначала мы оспорили бездействие департамента. Когда пришёл письменный отказ от 07.08.2026, мы уточнили требования: оспорили и бездействие, и отказ, и попросили обязать департамент внести запись с датой 09.11.2017. 28.10.2026 Московский гарнизонный военный суд (дело № 2а-1221/2026) требования удовлетворил.
На чём строились иски к департаменту
1. Вступившие в силу решения обязательны
Статья 16 КАС РФ устанавливает обязательность вступивших в законную силу судебных актов для органов и должностных лиц. Первоначальные решения по обоим делам прошли апелляцию и кассацию, поэтому дальнейшие действия органов должны учитывать их результат.
2. Установленное судом не доказывают заново
Часть 2 статьи 64 КАС РФ освобождает от повторного доказывания обстоятельств, установленных вступившим в силу решением по делу, в котором участвовали те же лица. Департамент участвовал в прежних спорах — значит, обстоятельства службы доверителей уже установлены и для него.
3. Запись в реестр — собственная обязанность департамента
Пункт 15 Порядка № 477 регулирует внесение записи после получения сводного списка. Мы показали, какие документы поступили в департамент и какое действие осталось невыполненным, — и сформулировали требование именно к нему.
Зачем спорить за дату прошлых лет
Накопительные взносы на именной счёт участника НИС считаются с даты возникновения основания, а не с момента фактического внесения записи в реестр (пункт 6 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 № 655). Поэтому спор о 2016 или 2017 годе против 2023-го — это спор о шести–семи годах взносов. Сумму накоплений определяет жилищный орган после включения в реестр; сам по себе выигранный иск не означает, что деньги уже учтены на счёте.
Что стоит за строкой «иск удовлетворён»
В карточке суда итог занимает одну строку. За ней — месяцы ожидания, переносы заседаний и вопрос «когда же это закончится». Публикуем фрагменты настоящей переписки; данные доверителей исключены.
Что дальше
Если ответчики подадут апелляционные жалобы, будем защищать решения. После вступления их в законную силу проконтролируем исполнение: запись в реестре с правильными датами и уведомления. Затем — проверка именных накопительных счетов и учёта взносов.
Пишем как есть: 28 октября мы выиграли споры о включении в реестр против регистрирующего органа. Получение денег — отдельный результат, о нём сообщим, когда он будет подтверждён документами. До этого решения было два первоначальных процесса, две апелляции, три кассационные проверки и новые отказы.
Частые вопросы
Суд выигран, а в реестр НИС так и не включили. С чего начать?
С резолютивной части решения и проверки исполнения: кого и к чему обязал суд, направлены ли документы дальше и какой орган должен действовать сейчас. От этого зависит следующий шаг.
Департамент отказал после суда с филиалом. Это конец?
Нет. Новый отказ может быть самостоятельным предметом оспаривания — именно так развивались эти дела. Требования нужно соотносить с прежними судебными актами и содержанием нового ответа.
Служба в ДНР автоматически даёт дату НИС со второго контракта?
Единой даты для всех нет. Значение имеют категория военнослужащего, последовательность контрактов, письменное обращение и документы. Здесь описан результат двух конкретных дел, а не правило для любой ситуации.
Пришлите решение суда и ответы жилищного органа или департамента — юрист скажет, кто сейчас обязан действовать и что требовать. Документы с грифом пересылать не нужно — достаточно реквизитов и дат.
Или позвоните: +7 906 435-77-13
Материал подготовлен на основе дел из практики ООО «ЛегисЪ». Сведения, позволяющие установить личность доверителей, исключены. Изложенное не является публичной офертой и не гарантирует аналогичного результата по другому делу: исход зависит от конкретных обстоятельств, документов и доказательственной базы. Материал носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию по вашей ситуации. Сведения актуальны на 29 октября 2026 года.
